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光輝 | 服務、監管、創新,2019年金融工作三主線出爐

2019年03月12日 17:09:42  來源:橫琴金融
 

  金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。2017年4月25日,中共中央總書記習近平在中共中央政治局第四十次集體學習時如是強調金融的重要地位和作用。

  作為現代經濟的核心,金融事關國家安全和穩定,也是資源配置、宏觀調控的重要工具,歷來為各界所關注。

  國務院總理李克強5日上午在人民大會堂所作的政府工作報告,既是一份年度成績單,也是對2019年工作的總部署。

  政府工作報告舉旗定向,對今年的金融工作也提出了新的要求、指明了新的方向。

  解決實體融資任務再升級

  政府工作報告內容包括萬象,涉及到金融工作的內容也很多,但業內人士表示,整體來看,政府工作報告在金融領域的重點任務依然在于求穩。

  報告中指出,2019年我國金融工作主要任務依然是堅持以服務實體經濟為導向,繼續打好三大攻堅戰,既要有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題,也要防范化解金融風險。

  與2018年相比,今年的貨幣政策表述未提“保持中性”,而是強調松緊適度,而且明確在執行中既不“大水漫灌”,又要靈活運用多種工具輸血實體經濟,特別是民營、小微企業。

  值得一提的是,報告首次單獨將“著力緩解企業融資難融資貴問題”列為工作任務之一,足見對實體融資問題的重視。

  李克強總理在報告中說,實體經濟困難較多,民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解,營商環境與市場主體期待還有差距。

  對于如何促成解決實體經濟的融資問題,報告從拓寬企業融資渠道、降低企業融資成本兩點發力,明確提出了改革完善貨幣信貸投放機制和改革優化金融體系結構兩種思路。

  改革完善貨幣信貸投放機制,包括適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本,精準有效支持實體經濟,不能讓資金空轉或脫實向虛;改革優化金融體系結構方面,則包括發展民營銀行和社區銀行,改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩定發展,增強保險業風險保障功能等。

  金融監管也需創新

  防范風險是金融業永恒的主題。

  近年來,金融創新層出不窮、金融業態不斷豐富、金融科技迅猛發展,為金融業發展注入新動力。可以想見,要實現今年政府工作報告中的給出的“國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上”這一目標,同樣離不開金融科技與創新的賦能。

  但金融科技如同雙刃劍,在降低信息不對稱、提高違約成本、提升配置效率的同時,也給金融監管增加了難度、帶來了挑戰。

  至少從2014年開始,“完善金融監管協調機制”“整頓規范金融秩序”“對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕”“ 加強金融機構風險內控。強化金融監管統籌協調,健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管,進一步完善金融監管”等有關強化金融監管的內容出現在政府工作報告中。

  今年的報告中再次強調,金融等領域風險隱患依然不少,要加強金融風險監測預警和化解處置。

  當下的金融領域,以智能化、大數據、云計算等為代表的科技潮流已成不可阻擋的發展趨勢,不止在提升用戶體驗、降低運營成本上創造價值,在創新監管方面也更讓人期待。

  今年的政府工作報告明確提到了“互聯網+監管”的概念。

  技術層面之外,以機制創新金融監管的提案引發熱議。人大代表、央行金融穩定局局長王景武提議,創新金融監管,試點推進“監管沙盒”機制,“可先在風控能力最強的銀行業先試先行,再適時拓寬到證券業、保險業及其他金融機構;同時要健全消費者權益保護機制,使金融科技的測試產品或服務在上市前具備完善的消費者權益保護措施”。

(責編:東 華)

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